全力以赴稳外贸、促开放、守国门——专访海关总署署长倪岳峰

2019-12-19 17:31 来源: 新华社
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新华社北京12月19日电 题:全力以赴稳外贸、促开放、守国门——专访海关总署署长倪岳峰

新华社记者 刘红霞

全球贸易遭遇“逆风”,如何稳外贸、促进外贸稳中提质?对外开放要继续往更大范围、更宽领域、更深层次的方向走,海关可从哪些领域破题?开放大门越开越大的同时,如何更好护卫国门安全?近日,海关总署署长倪岳峰接受新华社记者专访,回应热点话题。

好政策要让企业“可知可感、快知快感”

今年前11个月,我国货物贸易进出口额28.5万亿元,同比增长2.4%,预计全年外贸仍将稳定在30万亿元规模。

“尽管面临复杂严峻的国内外形势,我国今年外贸仍保持总体平稳,结构持续优化,质量稳步提升。”倪岳峰说,我国把市场“无形的手”和政府“有形的手”紧紧握在一起,应对外贸下行压力有力有效。

他认为,持续优化营商环境,是激发广大外贸市场主体活力的关键一招。根据最新版世界银行全球营商环境报告,今年我国跨境贸易指标国际排名较去年提升9个名次,由第65位上升至第56位,首次超越日本在该项目上的排名。

近日召开的中央经济工作会议指出,要依靠改革优化营商环境,深化简政放权、放管结合、优化服务。

“下一步,我们将下大力气推动国际贸易‘单一窗口’建设,精简单证办理手续,巩固压缩整体通关时间成效,降低进出口环节制度性交易成本,营造更加良好的口岸营商环境。”倪岳峰说。

“好政策要让企业可知可感、快知快感。”他进一步说道,我们将深化国际大通关机制化合作,加强与“一带一路”沿线国家海关合作,支持中欧班列发展,扩大与有关国家海关的“经认证的经营者”(AEO)互认,使企业在境外通关享受更多优惠和便利。

据他介绍,目前我国AEO企业贸易额已经占到全国外贸额的40%。AEO企业越来越多,意味着通关便利覆盖面将越来越广,企业成本也将相应降低。

在“管得住、放得开、效率高、成本低”上下苦功夫

中国开放的大门不会关闭,只会越开越大。倪岳峰认为,建设更高水平开放型经济新体制,必须“管得住、放得开、效率高、成本低”。

“管得住的水平,决定放得开的水平。”他说,在法制法规不断健全完善、技术支撑不断夯实、人力配备充分的条件下,我国对外开放完全有能力大步向前。

倪岳峰说,海关将深化改革攻坚、推进通关提效降费。

“通关提效降费,不仅是海关层面的提效降费,而是压缩整体通关时间,优化整体通关流程。”他说,海关将大力推进“两步申报”“先放后检”、关税保证保险、“双随机、一公开”等重点改革,强化监管优化服务。同时,落实减税降费措施,进一步清理规范口岸涉企收费。

“我们要争取‘零滞后通关’成为常态。”倪岳峰说,及时听取企业群众意见建议,及时解决各方反映的痛点难点问题,在问题不断清零中提高监管服务水平。

中央经济工作会议要求,发挥好自贸试验区改革开放试验田作用,推动建设海南自由贸易港。倪岳峰表示,海关将继续深化自贸区海关监管制度创新,全力以赴支持上海自贸区临港新片区和海南自由贸易港建设,积极探索先进的、在国际上具有竞争力的海关监管体制机制。

培育外贸新动能,正研究全产业链保税

当前,跨境电商、市场采购、外贸综合服务企业等外贸新业态健康发展,正成为我国外贸发展新动能。

“市场需要什么改革,我们就去深入研究什么改革。”倪岳峰说,“我们不能坐在办公室里想改革措施,要顺应市场主体需求,顺应国际规则。”

他透露,今年“双11”当天,我国进口超过3450万票货物,在当天下午5时23分,海关一秒钟放行了1598单货物,比去年增长约60%。

“跨境电商的活跃发展印证了我国庞大的内需潜力,也为海关服务提出更高要求。”倪岳峰说,海关将大力推进“互联网+海关”建设,优化邮快件监管服务,推广进出境旅客“无感通关”模式,方便广大人民群众办理海关业务。

他表示,下一步将充分发挥综合保税区等开放平台作用,认真落实促进综合保税区高水平开放高质量发展的若干意见,深入推进海关特殊监管区域整合优化、升级发展,新设综合保税区向中西部地区倾斜,更好承接加工贸易产业转移。

“我们正在研究全产业链保税,在新一轮开放中培育具有竞争力的贸易新业态,培育新动能。”他说。

锲而不舍、一以贯之守卫国门

1949年,新中国海关成立,至今已有70年历史。海关,一直是“国门卫士”。

记者注意到,最近几年,打击“洋垃圾”走私、打击象牙等濒危物种及其制品走私,是海关的重点工作。

“我们要站在生态文明建设的制高点去审视、去理解打击‘洋垃圾’和野生动植物走私。”倪岳峰说,生态文明建设要久久为功,打击走私也要久久为功。

他表示,海关将继续组织开展“国门利剑”联合专项行动,围绕“洋垃圾”、象牙等濒危物种及其制品、重点涉税商品、农产品、涉枪涉毒走私以及海上、非设关地偷运走私、流通领域贩卖私货等突出问题,开展联合专项打击和综合整治。

“检疫问题到任何时候都不能松懈。”倪岳峰说,海关将筑牢检疫“三道防线”,严防疫病疫情传入传出,加强进出口食品安全和商品检验监管,维护国门安全。

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